「事改企」之后, 企业如何应对未来?
2011年3月23日,中共中央国务院印发了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见》文件,事业单位改革开始正式推进,明确推进改革的总原则为"政事分开、事企分开和管办分离"。
事业单位将按照现有的社会功能分为从事行政职能、生产经营活动和公共服务三大类,对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业。生产经营性事业单位转企改制为企业带来了生机与活力、更加适应市场经济和社会的发展,但面对“事改企”的大趋势,很多单位显得准备不足。
如何迅速识别并应对改革带来的影响,实现由“事”到“企”的平稳过渡、为进一步稳步发展打牢基础,是目前亟待解决的关键问题。
结合道特智库服务过的数家“事改企”单位的经验,我们一致地发现,这其中有一些共性的痛点问题,如何解决这些痛点问题正是推动“事改企”成功的核心突破点。
事改企
最头疼的两大问题
问题一
员工队伍的稳定性是变革阻力最大的来源
问题二
事改企之后企业对市场竞争的担忧
1. 产品、技术方面
通常生产经营类事业单位的经营体制单一、产品及核心技术市场竞争力强弱不一。现有生产经营类事业单位的经营模式将按照企业的模式实行自负盈亏。与此同时,国家财政对于经营类事业单位的财政支持直接减少。因此,可能会导致盈利下降甚至亏损的现象出现。
2. 客户来源得益于政府干预
很多生产经营类事业单位的客户来源得益于政府干预,如果摒弃政府职能的行政干预,可以预见生产经营类事业单位存在市场获取订单能力下降的问题。同时,由于受到原有事业体制、管理模式的限制,市场反应机制不完善,订单能力获得将更是每况愈下,从而形成恶性循环的状态。
3. 团队内部管理
事业单位内部的管理成本较高、管理效率较低且市场竞争意识、创新意识薄弱,组织内部活力激发严重不足,无法体现企业在持续发展中的应体现出来的组织核心竞争力,因此,有效建设、激发人才,提升组织效能的内部管理体系,才团队内部管理的当午之急。
4. 风险管理
针对事业单位转企改制后将直接面临的市场风险,应在企业不同部门风险管理的基础上施行垂直式风险管理,构建风险管理指标并引入PDCA循环管理模式进行管理,在企业的整体层面上全面降低企业的市场风险。
解决
头疼难题
从“人”出发
1.“公平为先” 原则先行
要想成功深化内部改革、转变管理机制,创造企业效益,不仅需要关注变革的机制,手段,方法,还需要关心“人”的问题。而“人”问题经常成为变革的最大阻力。因此,打造合理高效的组织环境,构建公平的内部竞争机制,直接决定了企业对“人”的激发效果。
2. 如何做到“公平为先”,解决头疼难题
结合上文,改革中,推荐率先构建有效的人力资源管理体系,竖立管理、绩效标尺。其主要包括组织人员结构合理化、绩效评估体系全面化、薪酬结构管理科学化等方面。构建合理且富有激励性的全面人力资源管理体系,打造企业内部公平竞争环境的基石。有效平稳地减少“事改企”带来的变革阻力,保障变革实施顺利推动,帮助企业迎接未来的市场挑战,实现企业平稳管理过渡。
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